國家發展改革委宣布自20日零時起上調汽、柴油價格。此次成品油價格上調幅度之大、頻率之快,為2008年底成品油定價機制改革以來所罕見,并宣告我國成品油價格全面進入″8元″時代。
國內成品油價還會漲多高?調價對通脹預期影響如何?怎樣進一步完善成品油定價機制?油價高速上漲時代,應如何應對?記者20日采訪了相關人士。
國內成品油價格全面進入″8元″時代
國家發改委19日晚間宣布,自20日零時起將汽、柴油價格每噸提高600元。調整后,北京地區93號汽油首次″破8″,每升上漲0.48元達到8.33元,0號柴油的價格也每升上漲0.52元達到8.31元。
19日晚間,在中國石油宣武門加油站加油的車輛已排起長隊。家住虎坊橋的韓女士告訴記者,這次調價后,家里兩輛車月油費支出要增加近兩百元?!逡院笠匍_車多乘坐公共交通工具了?!逅龑τ浾哒f。
作為對油價調整敏感的群體,早聽說可能要調價的出租車司機葉師傅這幾天干完活都要加滿油?!暹@次上調后一個月的油費開支要增加300至400元,希望政府補貼能快一些,不要滯后?!?/p>
隨著國際油價波動幅度加劇,近年來國內成品油價格加速上調。以北京為例,93號汽油從6元時代攀升到7元時代用了540天,而從7元時代攀上8元時代則用了454天,縮短了近100天?!暹@預示著,我國已進入油價高速上漲的時代?!遄縿撡Y訊成品油市場分析師陳晴說。
國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長鄧郁松指出,隨著我國石油對外依存度的上升,已難以規避國際油價大幅變化對國內成品油價格的影響。
自2月8日國內成品油價格上調后,受伊朗核危機等因素影響,國際原油價格持續大幅攀升,推動了國內成品油價格一個多月后再次上調。
鄧郁松認為,當前供給面因素是決定國際油價走勢的主要因素。由于全球新增剩余產能主要來自石油輸出國組織(OPEC),OPEC產油國的政治風險,特別是伊朗核危機等因素,導致近期國際原油價格在高位震蕩。
對通脹預期從絕對水平看比較有限
通脹預期仍存情況下,成品油價格大幅調整會否對國內物價水平產生影響?
鄧郁松認為,2月全國居民消費價格總水平(CPI)增幅回落至4%以下,國內通脹壓力和物價壓力明顯緩解。預計今年物價漲幅低于去年,這為國內成品油價格的調整創造了條件。
分行業看,成品油價格上漲首先將直接影響到交通運輸領域,包括城市公交、鐵路客貨運、農村道路客運、出租等行業。由于此次漲價幅度相對較大,市場擔心對廠礦企業生產以及相關物流行業形成較大壓力,進而施壓國內物價。
國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁說,我國將今年物價調控目標設定在4%左右,已經為價格改革預留了空間。從目前的情況看,此次上調成品油價格對物價上漲的壓力肯定是有的,但從絕對水平看比較有限。
高盛數據顯示,成品油在CPI中所占權重大約0.5%,此次汽、柴油價格平均漲幅為7.4%,預計對CPI的影響為0.37%。
國家發改委也表示,此次調價后,將按照已建立的石油價格補貼機制對相關行業進行補貼。
成品油定價機制完善亟待推進
市場對此次成品油價格上調早有預期。在強烈的漲價預期下,從2月下旬開始,貿易商大量補充庫存,煉油企業則減少大量出貨,這都對成品油市場正常供應造成影響。
國家發改委表示,當前國內春耕生產用油旺季即將來臨,中東局勢持續動蕩,及時調整國內成品油價格,進一步理順價格關系,對保障國內市場供應和國家能源安全具有重要意義。
成品油定價機制改革以來,在我國成品油價格加快與國際接軌,更加充分發揮價格杠桿調節作用的同時,成品油價格漲快降慢、漲價預期下供應商囤貨減供干擾市場正常秩序等現象時有出現。鄧郁松說,此次大幅上調成品油價格從側面反映了縮短調價周期的必要性。當前國際原油價格處于頻繁大幅波動周期中,22個工作日的周期產生一定時滯效應。而成品油價格往往上調不到位,導致該下調時不能及時下調。
他建議,應進一步縮短調價周期,根據國際原油價格變動及時上調和下調油價。定價機制的完善應兼顧短期和長期,向市場傳遞準確長期明確的價格信號,促進節能和替代能源,抑制石油消費過快增長。
廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強認為,能源價格改革的關鍵點是實現透明的定價機制、透明的能源企業成本和公平有效的能源價格補貼;需要尊重定價機制,同時致力于有區別的、直接的能源補貼設計;進行有目標、有步驟、有時間表的主動漸進性改革。